新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會審議通過《新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于 加強新時代檢察機關(guān)檢察建議工作的決議》

日前，自治區(qū)十四屆人大常委會第十一次會議審議通過《新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)檢察建議工作的決議》。

《決議》內(nèi)容共18項，主要對檢察建議的概念性質(zhì)、功能定位、監(jiān)督重點、制發(fā)質(zhì)量、調(diào)查核實、檢察聽證、檢察宣告、檢察公告、公開發(fā)布、異議回復(fù)、跟蹤監(jiān)督、整改落實、抄送報告、普法宣傳、人大監(jiān)督等方面作出具體規(guī)定。

《決議》指出，檢察建議是人民檢察院依法履行法律監(jiān)督職責，參與社會治理，維護司法公正，促進依法行政，預(yù)防和減少違法犯罪，保護國家利益和社會公共利益，維護個人和組織合法權(quán)益，保障法律統(tǒng)一正確實施的重要方式。

《決議》明確，檢察機關(guān)應(yīng)當立足法律監(jiān)督職能，圍繞自治區(qū)中心工作，堅持為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔當。聚焦推進反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、防范化解金融風險、生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、文物和文化遺產(chǎn)保護等重點領(lǐng)域，緊盯涉及民生民利、執(zhí)法司法和社會治理中的突出問題，通過檢察建議推動系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，構(gòu)建齊抓共管的社會治理格局。

《決議》規(guī)定，檢察機關(guān)制發(fā)檢察建議前可以開展檢察聽證，依法開展調(diào)查核實、明確對無正當理由拒絕協(xié)助配合調(diào)查核實的處理方式。規(guī)定了送達檢察建議，可以采取現(xiàn)場宣告送達、公開發(fā)布等方式。同時，《決議》還明確了檢察建議制發(fā)后的回復(fù)、異議，督促整改落實等內(nèi)容，建立抄送報告機制、貫通機制及檢察建議和人大代表建議雙向銜接轉(zhuǎn)化機制，明確了人大支持和監(jiān)督檢察建議的具體措施。

《決議》規(guī)定，被建議單位在規(guī)定期限內(nèi)拒不回復(fù)、拒不整改或者整改落實不到位的，檢察機關(guān)可以報告同級黨委平安建設(shè)、法治建設(shè)等相關(guān)機構(gòu)，上級人民檢察院，通報被建議單位的上級機關(guān)、行政主管部門、行業(yè)自律組織。必要時，可以向同級人大常委會報告，通報同級人民政府、紀檢監(jiān)察機關(guān)。發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀、違法、職務(wù)犯罪線索的，移送紀檢監(jiān)察機關(guān)依法依規(guī)處理。符合提起公益訴訟條件的，依法提起公益訴訟。

《決議》鼓勵公民、法人和其他組織通過12309中國檢察網(wǎng)、檢察機關(guān)官方微博、微信公眾平臺等渠道提供監(jiān)督線索，參與檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作。