工程承包方柴某某拖欠587名農(nóng)民工工資共計1015萬余元，千方百計逃避支付薪酬，引發(fā)農(nóng)民工群體性上訪。被公安機關(guān)抓獲歸案后，柴某某依然隱瞞涉案資金，堅持拒絕支付……

12月22日，最高檢發(fā)布五件檢察機關(guān)依法懲治拒不支付勞動報酬犯罪典型案例，公開了上述這起“柴某某拒不支付勞動報酬案”。在該案中，檢察機關(guān)認(rèn)為柴某某欠薪行為屬于刑法規(guī)定的“造成嚴(yán)重后果”的情形，適用升格法定刑，依法從重打擊、從嚴(yán)懲處，對柴某某提出判處有期徒刑五年并處罰金的量刑建議，最終被法院采納。2021年3月，柴某某與遼寧省凌海市某工程建筑公司（以下簡稱凌海工程建筑公司）簽訂房地產(chǎn)工程承包合同。施工過程中，凌海工程建筑公司已按照工程進度如期向柴某某足額撥付工資款。然而，柴某某卻將應(yīng)支付農(nóng)民工工資款用于自己承包的其他工程款和個人開銷，并制作虛假農(nóng)民工工資表逃避監(jiān)管。經(jīng)查，截至2021年11月，柴某某共拖欠587名農(nóng)民工工資共計1015萬余元。期間，為逃避支付工資，柴某某謊稱凌海工程建筑公司沒有按時足額撥付工資款，引起300余名農(nóng)民工先后五次到市、縣兩級政府群體性上訪，造成惡劣社會影響。2022年2月14日，凌海市人力資源和社會保障局向柴某某發(fā)出《勞動保障監(jiān)察限期整改指令書》，責(zé)令其足額支付拖欠工資。然而，柴某某關(guān)閉手機、更換住處，在指令整改期限內(nèi)仍不支付。2022年3月13日，柴某某被公安機關(guān)抓獲歸案。凌海工程建筑公司墊付了部分柴某某拖欠的工資。

2022年4月19日，凌海市公安局將該案移送審查起訴。在審查起訴階段，凌海市檢察院向柴某某釋明法律和刑事政策，對其教育勸導(dǎo)，力求為農(nóng)民工追回欠薪，但柴某某仍不認(rèn)罪悔罪，隱瞞涉案資金去向，堅持拒絕支付。對此，檢察機關(guān)及時開展自行補充偵查工作，到凌海工程建筑公司調(diào)取工程合同、工程款給付記錄、農(nóng)民工工資發(fā)放清單等證據(jù)，聽取凌海工程建筑公司負(fù)責(zé)人對案件處理的意見，進一步夯實證據(jù)基礎(chǔ)，查清案件事實。檢察機關(guān)認(rèn)定，柴某某欠薪對象人數(shù)眾多、欠薪數(shù)額特別巨大，不僅逃匿失聯(lián)、隱瞞涉案資金去向、拒絕支付欠薪，而且故意誤導(dǎo)被害農(nóng)民工群體集體上訪，嚴(yán)重擾亂當(dāng)?shù)厣鐣�秩序，屬于刑法�?guī)定的“造成嚴(yán)重后果”的情形，適用升格的法定刑。2022年4月22日，檢察機關(guān)于受案后三日內(nèi)依法從快對柴某某依法提起公訴。2022年11月16日，凌海市法院以被告人柴某某犯拒不支付勞動報酬罪，判處其有期徒刑五年，并處罰金人民幣2萬元。被告人柴某某不服判決提出上訴。2023年5月17日，錦州市中級法院裁定駁回上訴，維持原判。

“案結(jié)”不是終點。考慮到實踐中建筑工程領(lǐng)域欠薪案件多存在違法分包、轉(zhuǎn)包、未設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶、工程材料款與工資混同、用工未實名登記等權(quán)益保障不到位的問題，凌海市檢察院向當(dāng)?shù)厝肆�資源和社會保障局制發(fā)檢察建議，督促其提高建筑工程領(lǐng)域勞動保障監(jiān)管能力和水平，杜絕拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。此外，該院還對凌海工程建筑公司違規(guī)向自然人發(fā)包問題進行提示規(guī)范整改，對被欠薪農(nóng)民工群體跟蹤回訪并宣講簽訂勞動合同注意事項、勞動報酬被拖欠以及工傷損害賠償?shù)葯?quán)利救濟途徑的相關(guān)法律知識，增強其維權(quán)意識。