能動履職，推進巡回檢察工作縱深發(fā)展

——專訪最高人民檢察院第五檢察廳廳長侯亞輝

最高人民檢察院第五檢察廳廳長侯亞輝接受記者采訪。本報記者閆昭攝

面對已經(jīng)進入深水區(qū)的巡回檢察改革，檢察機關(guān)如何破局？怎樣用好偵辦司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪這項職能，為維護司法公正作出檢察貢獻？如何落實“質(zhì)量建設(shè)年”要求，實現(xiàn)刑罰變更執(zhí)行檢察監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展？

2月15日，最高人民檢察院第五檢察廳廳長侯亞輝在接受記者專訪時，回顧了過去一年刑事執(zhí)行檢察業(yè)務(wù)條線的重點工作，給出了上述問題的答案。

深化落實，巡回檢察實現(xiàn)“全面開花”

巡回檢察制度是習(xí)近平法治思想在檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作中的具體實踐。在侯亞輝看來，2022年，檢察機關(guān)增強政治主動性，堅持服務(wù)大局，強化制度落實，不斷推進巡回檢察工作向縱深發(fā)展，巡回檢察實現(xiàn)了“全面開花”。

侯亞輝介紹說，2022年，最高檢繼續(xù)直接組織跨省監(jiān)獄交叉巡回檢察，首次直接組織跨省看守所交叉巡回檢察，發(fā)現(xiàn)了一批司法工作人員職務(wù)犯罪線索。

在跨省監(jiān)獄交叉巡回檢察中，最高檢堅持司法民主、檢務(wù)公開，共邀請22名全國人大代表、政協(xié)委員參加現(xiàn)場檢察、公開聽證等活動，有效提升了監(jiān)督質(zhì)效。最高檢強化數(shù)據(jù)應(yīng)用，研發(fā)巡回檢察軟件，全面收集各類執(zhí)法信息，進行數(shù)據(jù)碰撞分析，有效提高了發(fā)現(xiàn)問題的精度和效率。各巡回檢察組還成立臨時黨支部，將黨旗插到業(yè)務(wù)最前沿，實現(xiàn)了黨建對巡回檢察工作的引領(lǐng)促進。

“跨省監(jiān)獄交叉巡回檢察實現(xiàn)了‘全覆蓋’。”侯亞輝介紹，自2020年開始，最高檢已連續(xù)三年直接組織跨省監(jiān)獄交叉巡回檢察，推動查處監(jiān)管人員職務(wù)犯罪43人。

“看守所巡回檢察在全國全面推開�！焙顏嗇x告訴記者，在最高檢的示范引領(lǐng)下，各地檢察機關(guān)積極行動，2022年共開展看守所巡回檢察2100余次。

“社區(qū)矯正巡回檢察也在積極探索中。”侯亞輝介紹說，最高檢要求已開展社區(qū)矯正巡回檢察工作的省份，繼續(xù)擴大社區(qū)矯正巡回檢察覆蓋面，建立完善考核激勵機制，積極探索完善巡回檢察工作規(guī)范；暫未開展社區(qū)矯正巡回檢察工作的省份，充分借鑒監(jiān)獄、看守所巡回檢察工作中成熟的實踐做法，結(jié)合本地實際情況，分階段、有步驟開展工作。

勇于亮劍，嚴(yán)懲司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪

偵辦司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪，是檢察機關(guān)的重要職能�！�2022年，全國檢察機關(guān)共立案偵查司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪案件1400余人，較好實現(xiàn)了辦案質(zhì)量、效率和效果的有機統(tǒng)一�！焙顏嗇x介紹說。

記者了解到，圍繞人民群眾反映強烈、社會關(guān)注的司法不公、司法腐敗問題，檢察機關(guān)不斷豐富線索來源渠道，加大調(diào)查核實力度，依法查辦問題背后的司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪問題，助推司法公正。

“我們依托實時、跟進、融入式監(jiān)督優(yōu)勢，把糾正冤錯案件與查辦刑訊逼供、徇私枉法等職務(wù)犯罪相結(jié)合，把偵查案件與建章立制相結(jié)合，注重通過偵查辦案發(fā)現(xiàn)執(zhí)法司法背后的管理不到位、機制不健全、執(zhí)法司法不規(guī)范等體制機制問題，促進執(zhí)法司法水平提升�！焙顏嗇x告訴記者。

記者注意到，檢察機關(guān)還適時組建跨檢察院層級、跨內(nèi)部辦案部門的辦案組偵查案件，形成上下指揮有力、貫通銜接一體的檢察一體化偵查工作格局，充分發(fā)揮檢察機關(guān)的整體合力。

制定下發(fā)《關(guān)于加強檢察機關(guān)對司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪立案偵查工作的指導(dǎo)意見》、編發(fā)司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪偵查典型案例和大數(shù)據(jù)賦能司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪偵查工作典型案例……檢察機關(guān)著力規(guī)范檢察偵查工作制度。

采訪中，侯亞輝特別提到，最高檢加強與銀保監(jiān)會等相關(guān)部門的協(xié)作配合，正在恢復(fù)重建“涉案賬戶資金查詢平臺”，為偵查工作信息化奠定基礎(chǔ)和保障。

強化監(jiān)督，刑事執(zhí)行檢察“更上一層樓”

“2022年1月至11月，全國檢察機關(guān)共對‘減假暫’執(zhí)行不當(dāng)提出書面糾正意見50631人，已糾正50324人，采納率99.4%，全國各地采納率均在90%之上，監(jiān)督質(zhì)量整體較好�！焙顏嗇x告訴記者。

記者了解到，2022年，全國檢察機關(guān)以“質(zhì)量建設(shè)年”為契機，加強對“減假暫”案件的同步監(jiān)督，既監(jiān)督糾正“紙面服刑”“提錢出獄”等亂作為，又監(jiān)督糾正“該減不減、該放不放”等不作為，實現(xiàn)刑罰變更執(zhí)行檢察監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。

“截至2022年11月，上半年假釋監(jiān)督案件為零的省份絕大多數(shù)實現(xiàn)清零目標(biāo)，辦案數(shù)量和質(zhì)量得到顯著提高。”侯亞輝介紹。

為全面貫徹習(xí)近平法治思想，助力堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，2022年6月至9月，最高檢與最高法聯(lián)合開展了職務(wù)犯罪案件刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行和執(zhí)行檢察專項活動。

數(shù)據(jù)顯示，專項活動期間，全國檢察機關(guān)對2018年1月1日至2022年6月30日判決且已生效的職務(wù)犯罪案件的刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行情況進行了全面核查，經(jīng)檢察監(jiān)督推動執(zhí)行案件1171件、涉案金額5.61億元。

“著眼問題易發(fā)的立案、變更執(zhí)行、結(jié)案、財產(chǎn)上繳等重點環(huán)節(jié)，我們開展了立案活動、變更執(zhí)行、執(zhí)行結(jié)案、執(zhí)行上繳法律監(jiān)督�！焙顏嗇x說，“各地檢察機關(guān)還推動源頭治理，與法院建立協(xié)作機制，共同破解‘執(zhí)行難’問題�！�

談及下一步工作，侯亞輝表示，刑事執(zhí)行檢察部門將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神，按照中央政法工作會議、全國檢察長會議部署要求，守正創(chuàng)新、勇毅前行，奮力開創(chuàng)新時代新征程刑事執(zhí)行檢察工作新局面。

（本報記者單鴿）

（本報北京2月19日電）